Коли було створено 3 відділення Власної Його Імператорської Величності канцелярії?

Власна Його Імператорської Величності канцелярія (скорочено – Власна Е. И. В. канцелярія) – особиста канцелярія російських імператорів, з часом перетворилася на один з центральних органів влади самодержавної монархії. Була створена за Петра I, реформована при Катерині II, скасована Олександром I при створенні міністерств, проте в 1812 році відновлена для роботи зі справами, що вимагали особистої участі імператора. Функції Власної Є. І. В. канцелярії були значно розширені імператором Миколою I. З 1826 і до 1881 року Власна канцелярія поділялась на декілька самостійних відділень, значення кожного дорівнювало міністерського. Проіснувала до знищення Російської імперії в 1917 році.

Найбільш відоме в історії III відділення Власної Є. І. В. канцелярії. Воно було створено 3 липня 1826 року, а на чолі стояв генерал-лейтенант, граф Олександр Христофорович Бенкендорф.

Ще у XVIII столітті існували різні встановлення для спеціального переслідування і розправи з політичних злочинів. За Петра I і Катерині I цю функцію виконували Преображенський наказ і Таємна канцелярія, що злилися в ході реформ в одну установу; при Ганні Іоанівні і Єлизаветі Петрівні – Канцелярія таємних розшукових справ; наприкінці царювання Катерини II і за Павла I – Таємна експедиція. При Олександрі I існувала особлива канцелярія – спочатку при Міністерстві поліції, а потім при Міністерстві внутрішніх справ. Установи ці від часу хтось пом'якшувалися у своїй формі, то скасовувалися – наприклад, при Петрові II, Петра III і на початку царювання Катерини II.

Імператор Микола I перетворив особливу канцелярію в самостійну установу – III відділення Власної Є. І. В. канцелярії, поставивши на чолі його А.Х. Бенкендорфа, наділеного надзвичайними повноваженнями. У підставі відділення відіграли важливу роль, з одного боку, політичні події того часу (і перш за все повстання декабристів), а з іншого – переконання імператора в могутності адміністративних впливів не тільки на державну, а й на суспільне життя.

III відділення займалося розшуком і слідством у політичних справах, здійснювало цензуру, боролося з релігійним дисидентством, розслідувало справи про жорстоке поводження поміщиків із селянами і т.д.

Відділення поділялося на експедиції. Спочатку було 4 експедиції; в 1828 році була введена посада цензора, в 1842 році заснована V (цензурна) експедиція. У 1839 році організація III відділення отримала більш складний вид, внаслідок приєднання до нього Корпусу жандармів, причому обидва управління підпорядковувалися генералу Л. В. Дубельта, з іменуванням його «начальником штабу Корпусу жандармів і керуючим III відділенням». При відділенні була особлива юрісконсультская частина.

Структура III відділення

  • I експедиція відала всіма політичними справами – «предметами вищої поліції та відомостями про осіб, які перебувають під поліцейським наглядом». Через I експедицію проходили справи, що мали «особливо важливе значення», незалежно від їх приналежності до сфери діяльності інших експедицій. Експедиція відала спостереженням за громадською думкою («станом умов») і складанням загальних і приватних оглядів найважливіших подій в країні («всепідданішу» доповідей), спостереженням за громадським і революційним рухом, діяльністю окремих революціонерів, громадських діячів, діячів культури, літератури, науки; організацією політичного розшуку і слідства, здійсненням репресивних заходів (укладання фортеця, посилання на поселення, висилка під нагляд поліції), нагляду за станом місць ув'язнення. Експедиція займалася збором відомостей про зловживання вищих і місцевих державних чиновників, ході дворянських виборів, рекрутських наборів, відомостей про ставлення до Росії іноземних держав (до середини 1866 року). Пізніше в I експедиції залишилися лише справи про «образі членів царської родини».
  • II експедиція займалася релігійними інакомислящімімі, фальшивомонетниками, кримінальними вбивствами, місцями ув'язнення і «селянським питанням» (слідство і подальше виробництво справ по кримінальних злочинів залишалося за Міністерствам внутрішніх справ; пов'язані з фальшивомонетниками – за Міністерством фінансів). Здійснювала нагляд за діяльністю в Росії різних релігійних конфесій, поширенням релігійних культів і сект, а також адміністративно-господарське завідування загальнодержавними політичними тюрмами: Олексіївський равелін, Петропавлівської фортецею, Шліссельбурзької фортецею, Суздальським Спасо-Евфіміева монастиря і Шварцгольмскім будинком. Організовувала боротьбу з посадовими і особливо небезпечними кримінальними злочинами. Збирала відомості про діяльність громадських організацій, культурних, просвітницьких, економічних, страхових товариств, про різні винаходи, вдосконалення, відкриття, а також про появу фальшивих грошей, документів і т.п. Займалася розглядом скарг, прохань, доносів і складанням доповідей по ним. Здійснювала нагляд за рішенням цивільних справ про розділи земель і майна, випадках подружньої невірності та ін, а також комплектуванням штатів III відділення і розподілом обов'язків між його структурними підрозділами.
  • III експедиція займалася спеціально іноземцями, що проживають в Росії і висилкою неблагонадійних і підозрілих людей. З 1826 року до середини 1866 експедиція здійснювала спостереження за перебуванням іноземців в Росії, контроль за їх приїздом і від'їздом, функції контррозвідки. З середини 1866 до III експедиції перейшли також функції I експедиції по спостереженню за громадським і революційним рухом і виробництву дізнань у політичних справах. З 1873 року, в зв'язку з ліквідацією IV експедиції, її функції зі збору відомостей про пригодах на території Росії (у тому числі на залізницях) були також покладені на III експедицію.
  • IV експедиція вела листування про «всіх взагалі пригодах», відала особистим складом, пожалування; займалася наглядом за періодичною пресою. Нею здійснювався збір інформації про всі важливі події в країні: виступах селян, заворушеннях в містах, заходах уряду щодо селянського питання і т.д. У IV експедицію надходили відомості про види на врожай, постачанні населення продовольством, про ярмарках, хід торгівлі та ін, а також донесення з діючої армії під час військових дій, про сутички і інциденти на кордонах Російської імперії. Експедиція керувала боротьбою з контрабандою, проводила збір матеріалів про зловживання місцевої адміністрації, відомостей про пригодах (пожежах, повенях та інших лихах, кримінальних злочинах і т.д.). Ліквідована в 1873 році.
  • V експедиція (створена 23 жовтня 1842) займалася цензурою. В її віданні були театральна цензура, нагляд за книгопродавцами, друкарнями, вилучення заборонених книг, нагляд за виданням і зверненням публічних звісток (афіш), складання каталогів пропущених за кордону книг, дозвіл видання нових творів, переказів, контроль за періодичними виданнями.
  • Архів III відділення був організований в 1847 році. У ньому зберігалися справи всіх експедицій, доповідей та звітів імператору, речових доказів та додатків до справ.

В інструкції Бенкендорфа чиновнику III відділення метою відокремлення проголошується «твердження добробуту і спокою всіх в Росії станів, відновлення правосуддя». Чиновник III відділення повинен був стежити за потенційно можливими заворушеннями і зловживаннями у всіх частинах управління і у всіх станах і місцях; спостерігати, щоб спокій і права громадян не могли бути порушені чиєїсь особистої владою або переважанням сильних або пагубним напрямом людей зловмисних; чиновник мав право втручатися в тяжби до їх закінчення; мав нагляд за моральністю молодих людей; повинен був дізнаватися «про бідних і нужденних посадових людях, службовців вірою і правдою і нужденних у допомозі» і т.п.

Граф Бенкендорф навіть не знаходив «можливості поіменувати всі випадки і предмети», на які повинен звернути увагу чиновник III відділення при виконання своїх обов'язків, і надавав їх його «прозорливості і ретельності». Всім відомствам було наказано негайно задовольняти всі вимоги чиновників, відрядженого III відділенням. У той же час чиновникам наказувалося діяти м'яко і обережно; помічаючи незаконні вчинки, вони повинні були «спочатку випереджати початкових осіб і тих самих людей і вжити старання для звернення заблуканих на шлях істини і потім вже виявити їх худі вчинки перед урядом».

Указом 12 лютого 1880 була заснована Верховна розпорядча комісія з охорони державного порядку і громадського спокою під головним начальством графа М.Т. Лоріс-Мелікова, і їй тимчасово підпорядковано III відділення разом з корпусом жандармів, а указом 6 серпня того ж року Верховна розпорядча комісія була закрита і III відділення Власної Є. І. В. канцелярії скасовано з передачею справ до Департаменту державної поліції, утворений при Міністерстві внутрішніх справ.

За свідченням багатьох сучасників, своєї первісної мети III відділення не досягло; не знищило хабарів і казнокрадства, не припинило беззаконь, хоча граф Бенкендорф сподівався на їх припинення, раз «злочинні люди будуть засвідчені, що безневинним жертвам їх пожадливості прокладений прямий і найкоротший шлях до заступництву государя ». Своїм необмеженим і нерідко довільним втручанням в самі різні справи, що линули з недовіри до найменших проявів скільки незалежної думки, що виражається усно або письмово (навіть у наукових творах), III відділення скоро стало для суспільства предметом недовіри і страху.

Головні начальники III відділення і шефи жандармів: граф А.X. Бенкендорф (1826-1844), граф А.Ф. Орлов (1845-1856), князь В.А. Долгоруков (1856-1866), граф П.А. Шувалов (1867-1875), А.Л. Потапов (1875-1877), Н.В. Мезенцев (1877-1878) і А.Р. Дрентельн (1878-1880), П.А. Черевін (березень – серпень 1880).

Джерела та додаткова інформація:

  • uh.ru – чим займалося 3-е відділення Його Імператорської величності особливої канцелярії;
  • ru.wikipedia.org – матеріал з Вікіпедії;
  • shareapic.net – в приймальні III відділення (малюнок з календаря XIX в.);
  • Алексушін Г.В. Історія правоохоронних органів. Самара: видав-во АНО «ІА ВВС» і АНО «Ретроспектива», 2005;
  • Рибников В.В., Алексушін Г.В. Історія правоохоронних органів Вітчизни. М.: Щит-М, 2007.

Category: Різне

Comments (Прокоментуй!)

There are no comments yet. Why not be the first to speak your mind.

Leave a Reply